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关于地理标志,你了解多少?
  • 来源:欢中国地理标志产业协会
  • 2019-05-08
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摘要
地理标志主要有三大类:国家质检总局主管的地理标志、农业部主管的农产品地理标志和国家工商总局主管的地理标志商标。
       地理标志主要有三大类:国家质检总局主管的地理标志、农业部主管的农产品地理标志和国家工商总局主管的地理标志商标。
  国家质检总局主管的地理标志

  首先介绍国家质检总局主管的地理标志产品,具体主管机构是质检总局科技司,在官方网站列出的机构职责里明确提到科技司拟订并组织实施地理标志保护规划、计划及规章、制度,承担地理标志管理工作。

  国家质检总局于1999年发布了《原产地域产品保护规定》。是我国地理标志产品专门保护制度的第一部部门规章,标志着具有中国特色的地理标志产品专门保护制度初步确立。

  2001年,原国家出入境检验检疫局依据《中华人民共和国进出口商品检验法》发布了《原产地标记管理规定》及其实施办法。国家质检总局成立以后,以原有两个规定及多年实践为基础,进一步完善地理标志专门保护制度。2004年10月,中编办批准国家质检总局成立科技司,设立地理标志管理处,统一管理地理标志保护工作。2005年6月修订发布了《地理标志产品保护规定》,原国家出入境检验检疫局公布的《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》中关于地理标志的内容与本规定不一致的,以本规定为准。

  除了国家质检总局发布的规章通知文件,各地也发布了一些配套文件,既有各省、市、县地政府发布的管理办法、管理规定,也有地方人大常委会发布的条例,还有地方质监部门发布的相关地理标志保护实施的规范性文件,发布部门各式各样,发布的文件名称也各有不同,本文最后会提供一份由食品伙伴网标法中心汇总整理的地理标志相关法规清单,给大家作为参考。

  地理标志产品保护工作的主要环节

  地理标志产品保护工作主要包括以下环节:一是申报准备阶段;二是初审阶段;三是受理阶段;四是审核批准阶段;五是地理标志产品技术标准体系的完善;六是专用标志申报阶段;七是专用标志注册登记阶段;八是后续监管阶段。本文开头所提到的161号公告即为受理阶段的工作成果,162号公告是审核批准阶段的工作成果。受理公告不是最终公告,对公告有异议可以在受理公告后2个月内提出。正式批准公告中包含了所批准各类产品的详细的质量要求。

  关于地理标志产品专用标志

  根据《地理标志产品保护规定》的第二十条,地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志,应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请。从我们已经搜集到的各地规定看,大部分地方规定地理标志产品专用标志是生产者自愿申请的,但是如果申请,需要提交必要的材料,经过总局公告,类似《关于核准山西新源盛世醋业有限公司等企业使用地理标志保护产品专用标志的公告》,公告后生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志,获得地理标志产品保护。关于专用标志的使用方式各地也有所不同,大部分地方规定既可以粘贴在包装上,也可以直接印刷在包装上,但也有的不允许采用粘贴的方式,具体可以看本文后面所列的简表。

  关于地理标志产品标准

  提到地理标志,除了受理公告,批准公告和专用标志的批准公告外,还不得不提到的是地理标志的标准,主要有国家标准和地方标准。根据《地理标志产品保护规定》的第十七条,拟保护的地理标志产品,应根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素,分别制订相应的国家标准、地方标准或管理规范。这里没有明确说地理标志产品是不是可以制定企业标准,从我们已搜集到的各地规定看,大部分也是没有明确提到企业标准的,主要还是执行国家标准或者地方标准。我们还注意到申请地理标志产品专用标志大部分需要产品执行当地的地方标准或者国家标准委发布实施的地理标志标准,如果这些标准是推荐性标准,此刻被一些地方法规所引用,实际上成为了强制执行的标准。

  涉外地理标志的注册保护

  《地理标志产品保护规定》的第二十六条,国家质检总局接受国外地理标志产品在中华人民共和国的注册并实施保护。具体办法另外规定。经食品伙伴网查询没有找到具体的办法,只查询到2013年质检总局发布的一个通知《质检总局办公厅关于加强涉外地理标志产品保护工作的通知》(质检办科〔2013〕153号),该通知附件中提供了中欧“10+10“地理标志互认互保项目简介和首批涉外地理标志保护产品清单,其中产品清单又分为在欧盟注册保护的中国地理标志产品清单及在华注册保护的境外地理标志产品清单。2014年11月质检总局发布了《质检总局关于批准对龙舌兰酒(特其拉)[Tequila]实施地理标志产品保护的公告》,目前涉外地理标志保护产品还比较少。


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